哪間銀行貸款利息低
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誰也沒想到連日豪雨會釀成水災，究竟極端氣候下台灣國土計急需現金救急畫出了什麼問題？（圖片來源／＠賴清德臉書）
823暴雨成災，誰都沒料到連日大雨竟會造成南臺灣如颱風過境般的破壞，就連政府、居民事先做好防災準備，恐怕也避不了這場水難。事實上，不只台灣，全世界各地近幾年都面臨氣候異常帶來的災禍，夏日高溫、森林大火、暴雨水難、強颱增加等，極端氣候帶來的影響不只人類居住環境，也包括經濟方式的改變，例如：極端氣候下的灌溉學，各國政府無不嚴陣以待，努力找尋改善方式。
總統蔡英文、行政院長賴清德日前都去到南部進行勘災，政治領袖如果在災害應變中心坐鎮，會被某些人批為「不知民間疾苦」，若去現場勘災，又會被批為「作秀」。究竟政治人物該在災害發生時怎麼做才恰當？這場823水災又給台灣帶來什麼警示？《信傳媒》訪問災害風險管理學者、銘傳大學建築系教授王价巨，他直言：「所有政治人物第一時間都不應該去現場，甚至不應該去災害應變中心。」
政治人物去現場有沒有用？
「我覺得我們一直掉到一種傳統威權的思維裡面，覺得長官有來現場，才能表達對居民的關心，但其實從現在全球災害管理來說，有幾個原則得先考量。」王价巨開門見山點出點出問題。不論在網路上，還是媒體，都會發現這次823水災一直在爭吵政治人物到現場在幹嘛的問題，甚至拿出30年前，宜蘭縣長陳定南親身下水勘災的照片，比對蔡英文坐雲豹甲車勘災，忽略真正重要的災情狀況、災後重建需求。
「第一時間是要讓救災人員可以進去現場救人，有任何政治人物到災害現場，那一定是去破壞甚至是加重災害現場的勤務，對救災人員來說，反而得去分身照顧這些政治人物。」在美國，政治人物若沒有自救能力是會被限制進入災區，「因為你可能自己變成災民。」若沒有實質幫助，更是在減少居民生存機會。王价巨提到一張新聞照片讓他感到很驚訝，照片中嘉義縣長在第一時間深夜到災區，縣長坐在橡皮艇上，旁邊卻有四個人站在水中幫忙推船。
那麼政治人物在災情發生當下應該做什麼？災後什麼時候才需要進去災去勘災？
「政治人物第一時間都不應該去現場去，甚至不應該去災害應變中心。」王价巨表示，災害應變中心是專業人士待的地方，各個都正在著手處理問題，如果長官去那裡坐鎮，還得有人去「照顧」，「像是總統府裡有情治研判室，總統其實應該待在那裡了解狀況。」當災情處理到某一個階段，確定裡面該疏散、救援的人都已經完成，災害調查人員蒐集災害發生的蛛絲馬跡之後，才是政治人物該來的時間，而「政治人物來的時候，有一個很重要的，就是得帶資源進來，像這種撫慰金、補貼，都是按表操課，需要的是你對這地方有沒有跟以前不一樣的想法。」
「這種開發方式要不要？」
俗話說：「危機就是轉機。」這次823水災讓台灣社會終於知道極端氣候的風險，了解接下來將面臨更多類似的狀況，災後才是面對新課題的開始。
「台灣有些古老的地名、諺語，其實都在反應這片土地以前發生過的災害經驗。」王价巨表示，像是這次台南淹大水的永康、大灣及仁德一帶，古時候就叫做鯽仔湖，表示經常積水甚至會出現鯽魚。
「我們所有的開發都在忽略這塊土地的差異。」水災會發生就是因為內水排不出去，外水又一直進來，「那為什麼內水排不出去？因為這裡面可以下滲的土地全都被水泥封物。」台灣的公園、學校操場很少，大家都很怕水淹，所以把很多地方都墊高，例如：工業園區、科學園區等，「那水往低處流，低窪地區的居民就被淹沒。」王价巨表示，「這種開發方式要不要改變？」
政府現在有兩件事要做，一個是短期的，一個是長期的，短期就是每次都要做好「災前災後重建計劃」，長期則是國土計畫不只水利署要介入，營建署和國發會得擔起更重要的責任。
台南身分證借錢「災前要去找出一直重複受災的地方，那你就知道這裡不能開發，得留出空間。」王价巨提到，台灣目前根本沒有災害檢討機制，災後就得去做規劃，「如何讓都市可以讓水停留的地方變成系統？」像是桃園的埤塘就是一個系統，透過埤塘、圳溝變成網絡，讓大雨來時給水空間，「但現在台灣的開發方式都把這些埤塘、圳溝蓋掉、截斷。」結果原來大自然提供的系統不用，再去別的地方挖滯洪池。
長期的國土計畫更不能只是蓋工程而已，包括前端要有對全體國土的可行性評估、規劃設計，像是大自然提供的埤塘系統就不能去掩蓋、常淹水的地方得避開不能開發，後端才要去蓋工程，更重要的是得進行維護管理。
面對823水災，不論是當前政府或往後執政者，不分藍綠、中央地方，都得去思考面對極端氣候該如何調整政策，或許可以先從政治人物別第一時間跑去現場開始做起。
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